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很长一段时间,我国乡村地区资源要素外流、人口结构失衡、产业基础薄弱,依靠乡村内部动力来自主推动乡村发展面临着重重困难。党中央适时启动“乡村振兴”战略,强调要“坚持农业农村优先发展”,并连续七年在“中央一号文件”中明确要激活、增强乡村内生发展动力,凸显了乡村内生发展问题的重要性与紧迫性。
一直以来,浙江大学管理学院学者们关注乡村内生发展议题,主张通过内外联动实现乡村新内生式发展。在走访一线、扎根临安乡村调研时,管院研究团队发现,乡村运营是一项涉及政府、运营商、村集体、村民、外来投资商等不同主体的系统性工程,这些多元主体的有效联结才能共促乡村发展。
在查阅了大量的资料和研究综述之后,他们发现目前大多研究都停留在构想层面,乡村要想实现新内生式发展还亟需系统性行动框架来提供实践指引。
基于此背景,浙江大学管理学院吴茂英副教授、王龙杰博士后和博士生张镁琦发表研究成果《共生视角下乡村新内生式发展的路径与机制——以杭州临安区乡村运营为例》,为“乡村内外联动发展”提供创新思路。
今天,就让我们一同看看这项管院学者潜心四年的研究成果,是如何为增强乡村内生动力、助力乡村振兴提供理论借鉴。
吴茂英,浙江大学管理学院旅游与酒店管理学系副教授、博士生导师
王龙杰,浙江大学管理学院旅游与酒店管理学系博士后
张镁琦,浙江大学管理学院2020级旅游与酒店管理学系直博生
四年扎根调研,管院团队聚焦乡村振兴与共同富裕课题
作为乡村振兴的主体,农村农民是乡村发展的主力,但碍于农村农民的相对弱势地位,只有引入外部市场力量来赋能农村农民,培育并增强乡村内生发展动能,才能实现乡村的振兴与飞速发展,这就是“乡村新内生式发展”。
在国内众多乡村中,临安乡村运营作为创造性践行“乡村新内生式发展”的典范,为破局乡村内生发展动能薄弱的问题,蹚出了“市场化运营”的创新路径。
临安乡村运营模式的独特性与可借鉴性,引起了浙江大学管理学院吴茂英教授团队的关注。他们发现,激发并增强乡村的内生发展动力,是推进乡村振兴的关键一环。
早在2020年,吴茂英团队就开始跟踪临安乡村运营实践情况,长期、定期与临安区文旅局负责乡村运营的部门、领导保持联系、开展座谈。四年多的时间里,团队反复走访了临安区龙门秘境、洪村村、指南村、朱湾村、白牛村等村落,与村委会、运营商、村民、小微企业主都展开了多次访谈。
在调研中,他们深入了解到乡村运营的现状与痛点,发现目前乡村新内生式发展模式缺乏系统性行动框架的指引。因此,他们以杭州市临安区乡村运营实践为例,潜心四年扎根田野调研,提炼乡村内外部多元行动主体共生、实现新内生式发展的径与机制,为新时代乡村振兴提出了新思路。
他们发现“共生”关系对乡村振兴有重要意义
基于对临安乡村运营四年多的持续追踪,吴茂英团队提出,乡村运营要助力实现乡村新内生式发展,其重点在于让不同主体建立维系“共生”关系。
为了深度揭示“共生”关系建立与维系的奥秘,吴茂英团队深入走访调研,提出实现乡村新内生式发展所需的共生单元、共生环境与共生模式。
研究指出本土力量、社会力量、政府力量构成基本共生单元,分别承担内生动力源、在地化中介、平台搭建者的角色。三方既各司其职又密切协作,共同推动乡村以开放的姿态实现地方价值最大化。
此外,乡村新内生式发展嵌入在“国家—市场—地方”多尺度联结的共生环境,其中蕴含着国家行政逻辑、市场经济逻辑、乡土文化逻辑等多重行动逻辑,共同影响着多元主体。
茂英团队提出要从多重关系深度联结、建立共享价值观念、正式及非正式制度协同治理等方面协同治理,推动共生关系的稳定可持续发展。
这项研究为“乡村振兴”探索出了新路径
这项研究联结了乡村内外主体共生互促,助推多元主体共建共治共享,为解决乡村振兴问题的提供经验。
01创新开拓了学界视角
从学界理论角度来看,研究团队填补了以往关于“新内生式发展”的理论空白,提出了“共生”理论框架,从行动方案的视角来理解乡村新内生式发展中不同行动主体的共生模式。
研究强调在坚守社区为本的基础上,要开放性地引入外来力量以弥补乡村短板,通过“上下联动、内外共生”的方式增强乡村发展的自主性和可持续性,引导乡村发展从“输血”走向“造血”和“活血”。
02为市场化运营的实践提供启示
团队提议,在乡村运营中应坚持乡村本土力量在乡村发展过程中的核心地位,通过社会力量来为乡村引入多元业态、培育乡村的营商环境、提升乡村的市场秩序,增强其发展的自主性和能动性。乡村运营要紧紧围绕“以乡村社区为本”的价值理念,尊重乡土逻辑、寻求多种行动逻辑的融合,以此顺畅推进乡村的内生化发展。
此外,通过“内外联动”的视角,研究揭示临安乡村运营模式,促进多元力量携手共促乡村新内生式发展的奥秘,为其他地区乡村运营提供实践参考。
历经四年扎根调研,吴茂英团队已经产出了多篇旅游领域顶刊英文论文、国内自然资源领域权威论文以及若干政府决策报告,并成功申请国家社会科学基金“共同富裕目标下乡村旅游地的经营性治理研究”。
管院学者们扎根浙江乡村,聚焦乡村振兴、共同富裕,为人民发展、社会进步提供切实帮助。他们深入乡村一线,以科研赋能乡村发展,服务国家需求,解决社会问题,为建设美丽乡村、建设美丽中国贡献管理学智慧。
未来,管院学者团队也将继续强化本土力量在乡村发展过程中的核心地位,同时积极推进“两进两回”,促进社会力量和本土力量共同携手,在城乡融合的广阔天地中建设和经营宜居宜业和美乡村。