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随着数字技术创新和迭代速度加快，数据已经成为生产生活中的重要元素。其中，公共数据更是关乎国民经济和社会发展，在赋能营商环境优化提升方面具有不可替代的作用。
习近平总书记强调要“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。”
作为数字经济发展先行省，浙江在全国率先开展公共数据开放共享，为打造营商环境最优省开创了新局面。但在领跑过程中，仍面临一些困难和挑战，制约了公共数据赋能营商环境的应用潜力。
这一现象引起了浙江大学管理学院数据科学与管理工程学系教授、浙江数字化发展与治理研究中心主任刘渊及其团队的关注。近日，由刘渊教授团队所撰写的智库成果《打通公共数据流通的关键堵点，赋能营商环境优化提升》报告得到了浙江省委主要领导的肯定，为破除浙江省公共数据流通面临的关键堵点提供可行性建议。
刘渊，浙江大学管理学院数据科学与管理工程学系教授
浙江省新型重点专业智库浙江数字化发展与治理研究中心主任、首席专家
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报告指出公共数据的重要价值
数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，成为驱动经济社会发展的重要力量。
随着数智时代的发展，群众、企业、基层等各方主体的数字化需求不断增长。截至目前，浙江省级公共数据平台已归集省级公共数据800多亿条，共享调用700多亿次，开放数据集近2万个，提供着方方面面服务。
2023年，浙江系统部署高质量发展三个“一号工程”，包括数字经济创新提质“一号发展工程”，营商环境优化提升“一号改革工程”，地瓜经济提能升级“一号开放工程”。浙江省公共数据总量巨大、价值突出，应充分发挥这一优势，从促进要素资源高效配置、推动政务服务增值改革、激发市场主体创新活力等方面，助力优化营商环境。作为数字大省，浙江省相继推动“最多跑一次”“一网通办”等政务服务流程优化再造，开启了政府数字化改革赋能营商环境优化的探索实践，为打造营商环境最优省开创了新局面。
基于此背景，刘渊教授团队看到了公共数据的价值有待进一步释放，也看到了激发公共数据潜能、赋能营商环境发展的重要意义。
通过进一步的研究，团队发现，浙江省公共数据流通仍面临着要素配置及流通不够高效、市场主体活力有待增强等堵点，为此，研究团队在这项智库成果中提出了极具针对性的建议。
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报告针对公共数据治理难题给出三点建议
这份智库报告分析了目前浙江省公共数据流通面临的挑战，刘渊教授团队提出了三点可行性建议。
#1推动公共数据有序开放
刘渊团队在报告中指出要推动公共数据有序开放，促进要素资源高效配置。政府及相关部门应推动公共数据更广范围、更深层次、更高质量开放，促进全省公共数据、应用等数字资源集约管理，推动公共数据与社会数据深度融合利用，提升公共数据资源配置效率。
#2推动公共数据高效流通
报告的第二项主要建议是推动公共数据高效流通，推动政务服务增值改革。因此，政府及有关部门应及时了解市场主体的数据需求与反馈，构建沟通纽带，实现公共数据有序流通和共享，提高政府服务效率。
#3推动公共数据多元授权
刘渊团队建议相关部门推动公共数据多元授权，激发市场主体创新活力。报告指出，相关部门要鼓励社会力量参与公共数据资源开发利用，拓展数据应用场景，推进政产学研深度融合，激发市场主体探索公共数据开发利用的新路径。
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这项智库成果将有效推动浙江省数字治理进程
刘渊教授与团队的这一智库成果得到浙江省委主要领导的肯定。报告总结了浙江省公共数据流通的堵点，为优化提升浙江营商环境提出可行性建议，为全国其他地区提供参考。
在报告中，刘渊教授团队提出三点主要建议，这些建议能有效促进浙江省数据资源优势的发挥、挖掘数据价值潜力，为完善数据要素培育和发展相关体制机制提供指导，为推动数据产业高质量发展注入强大动能。
这一智库成果为数智时代的数据管理指明方向，将为助力数智时代下的营商环境构建、提升产业发展和效益、为推动浙江数字治理进程做出贡献。
长期以来，浙江大学管理学院聚焦经济社会发展需求，将科学研究与经济社会发展需求相结合，充分发挥学科智库的服务功能，为社会发展、中国现代化建设贡献管理学智慧。
